2024年接近尾聲，近一年來煤炭市場供需形勢如何？2025年是我國“十四五”規(guī)劃的收官之年，煤炭市場將呈現(xiàn)何種態(tài)勢？

在日前舉辦的2025年度全國煤炭交易會上，相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)代表把脈市場、提出建議，共同促進煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

今年以來煤炭市場相對寬松

“2024年以來，受國際國內(nèi)多重因素疊加影響，電力行業(yè)耗煤量增速大幅回落，冶金、建材行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)下降，煤炭市場呈現(xiàn)相對寬松的運行態(tài)勢。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員張宏表示。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國火力發(fā)電量累計增速由今年年初的9.7%回落到7月的0.5%，其中5月、6月、7月火力發(fā)電量連續(xù)3個月出現(xiàn)負增長。

與會專家表示，預(yù)計2024年全國火力發(fā)電量同比增長2.5%左右，增速同比下降3.9%，發(fā)電量同比增加1151億千瓦時左右，耗煤量同比增加5000萬噸左右。與2023年相比，預(yù)計全年燃煤發(fā)電耗煤增量同比減少1億噸左右。

“今年前10個月，全國粗鋼產(chǎn)量8.51億噸，同比下降3%，預(yù)計全年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降約3%。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍表示。

據(jù)了解，今年前10個月，全國水泥產(chǎn)量同比下降10.3%，冶金、建材兩個行業(yè)耗煤量占全國煤炭總消費量的四分之一左右，產(chǎn)品產(chǎn)量下降帶動耗煤量持續(xù)萎縮。

“目前，化工行業(yè)煤炭消費保持合理增長，其他行業(yè)煤炭消費增速放緩。”中國煤炭市場網(wǎng)副總裁李學(xué)剛說。

與此同時，水電和新能源替代作用明顯增強。今年前10個月，全國水力發(fā)電量同比增長12.2%，較去年同期增速提高19.3個百分點。預(yù)計全年水力發(fā)電量同比增長10%左右、增加1400億千瓦時左右；風力發(fā)電量同比增長15%左右、增加1300億千瓦時；光伏發(fā)電量同比增長25%左右、增加1450億千瓦時。

另外，煤炭進口量大幅增加。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，我國累計煤炭進口量達4.35億噸。“預(yù)計全年煤炭進口量將達到5.27億噸。”來寶資源中國區(qū)總經(jīng)理賈寶新說。

“進口煤大幅增加，在市場供需寬松的環(huán)境下，擴大了對國內(nèi)煤炭市場的影響。”張宏表示。

與會專家表示，2024年以來，我國煤炭產(chǎn)量增長、進口量增加、需求增幅下降，煤炭供需形勢繼續(xù)改善，市場運行總體平穩(wěn)有序。

主要耗煤行業(yè)明年消費需求預(yù)計平穩(wěn)增長

2025年煤炭市場走勢、煤炭中長期合同簽訂成為與會代表關(guān)注的焦點。

“國家加力推出一攬子增量政策，推動2025年宏觀經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)回升，拉動煤炭消費需求增加。預(yù)計2025年煤炭市場繼續(xù)保持基本平衡、時段性波動的發(fā)展趨勢。”張宏表示。

不少與會代表認為，一系列增量政策組合效應(yīng)將在2025年集中顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟回升向好，有效投資持續(xù)拉動，房地產(chǎn)政策有效帶動，必將拉動消費需求適度增加。

張宏指出，預(yù)計2025年主要耗煤行業(yè)消費需求平穩(wěn)增長。

“煤電在2030年達峰前仍要小幅增長，發(fā)電用煤量在煤炭總消費量中的占比將進一步提升，預(yù)計2025年接近60%。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長安洪光說，煤電將持續(xù)發(fā)揮兜底保障和靈活性調(diào)節(jié)的作用。

張宏表示，在擴大有效投資和促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等相關(guān)政策措施的推動下，冶金、建材行業(yè)有望實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，全國粗鋼、水泥等重要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量將保持穩(wěn)定和小幅增加。在一批重大項目的拉動下，煤化工行業(yè)耗煤量將增加。

“2025年煤炭消費整體形勢有望好轉(zhuǎn)。”李學(xué)剛認為，支持社會用電需求增加的基礎(chǔ)仍在，諸多促進經(jīng)濟增長措施將助推煤炭消費增長，火電機組的調(diào)峰壓力及其電煤需求彈性增大，清潔能源發(fā)電裝機及發(fā)電量增速將放緩，預(yù)計年度煤炭消費趨勢為“先少后多”，價格中樞有望上移。

李學(xué)剛認為，關(guān)于明年焦煤市場形勢，需要關(guān)注鋼材出口情況，鋼材出口形勢及其影響存在不確定性。

從主要產(chǎn)煤省份煤礦產(chǎn)能和新建項目投產(chǎn)情況看，全國煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)保持適度增加，并以山西、陜西、內(nèi)蒙古和新疆四省份為主，新疆仍然是煤炭產(chǎn)量主要的增量地區(qū)。但有業(yè)內(nèi)人士表示，新疆煤炭增量或受鐵路外運制約。

面對持續(xù)增加的進口煤，與會代表給予了高度關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士表示，多年來，我國煤炭進口發(fā)揮了東部地區(qū)市場的有效補充和部分煤種的品種調(diào)劑作用，但我國煤炭進口主要集中在少數(shù)國家，存在一定風險，要高度重視。

“預(yù)計2025年國際動力煤市場需求略高于供應(yīng)，但矛盾不突出，價格在合理區(qū)間內(nèi)震蕩。”賈寶新表示。

日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于做好2025年電煤中長期合同簽訂履約工作的通知。通知明確，各省（自治區(qū)、直轄市）和中央發(fā)電企業(yè)合同簽訂量不應(yīng)低于簽約需求的80%，鼓勵根據(jù)供需情況多簽、簽實。國家將簽約需求的80%納入履約監(jiān)管范圍。產(chǎn)煤省份和煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽約方面，原則上每家煤炭企業(yè)任務(wù)量不低于自有資源量的75%，重點煤炭企業(yè)任務(wù)量較上一年度保持總體穩(wěn)定。

記者了解到，目前，各地各相關(guān)企業(yè)正在加緊推進電煤中長期合同簽訂履約工作。

有企業(yè)代表表示，希望加大供需雙方中長期合同量和價格兌現(xiàn)約束監(jiān)管力度，強化供需雙方契約精神，促進上下游行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。