中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見，其中提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)。堅持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。進一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
注：碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值。 碳中和 是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。