不得了！煤炭行業(yè)正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，將形成多元產(chǎn)業(yè)結構“新格局”
來源：森工機械 發(fā)布時間：2019-03-12
2月2日，淮南礦業(yè)集團公司煤業(yè)分公司正式揭牌，標志著淮南礦業(yè)集團走出了組織管控模式調(diào)整，推進企業(yè)整體改制上市的關鍵一步。
淮南礦業(yè)集團試水改制，是國有煤炭企業(yè)在新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。自2017年12月19日《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》發(fā)布后，煤炭行業(yè)兼并重組成果迭出，煤炭產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及企業(yè)運營和管理模式也正發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。
作為華東地區(qū)最大的煤炭企業(yè)，淮南礦業(yè)集團從2018年開始積極籌劃上市。目前，淮南礦業(yè)集團已由原來單一的煤炭產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展為煤炭、電力、清潔能源、物流、技術服務、金融等多產(chǎn)業(yè)格局，管理區(qū)域也不再局限于淮南本土。
不過，以煤起家的淮南礦業(yè)集團，一直以來建立的以煤為主的管控模式制約了其進一步做大做強。此次成立煤業(yè)分公司，打造淮南本土煤炭產(chǎn)業(yè)板塊專業(yè)化管理運營平臺，做精做優(yōu)做強煤炭主業(yè)，更符合淮南礦業(yè)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，利于企業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。
放眼全國煤炭市場，進行多產(chǎn)業(yè)布局，構建多鏈條協(xié)同發(fā)展已成為煤企普遍的選擇。
煤炭企業(yè)紛紛將自己的角色定位為現(xiàn)代化大型綜合性能源集團：
由國電集團和神華集團合并重組而成的國家能源集團，已擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環(huán)保、金融等8個產(chǎn)業(yè)板塊；
中煤集團布局煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，立志做具有國際競爭力的清潔能源供應商和能源綜合服務商；陜煤集團多年來通過投資新建、收購兼并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種途徑，形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融、現(xiàn)代服務”等相關多元互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；
兗礦集團以煤炭、化工、裝備制造、金融投資為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為我國唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺的煤炭企業(yè)……
“經(jīng)過前期的發(fā)展，我國多數(shù)煤炭企業(yè)己形成多產(chǎn)業(yè)結構、多區(qū)域分布和多產(chǎn)業(yè)鏈條融合的新格局。”煤炭領域戰(zhàn)略管理專家牛克洪在接受采訪時表示，“十三五”時期，我國煤炭市場已發(fā)生巨大的變化。
他總結道：
一是煤炭市場發(fā)展的基本條件出現(xiàn)差異。“十一五”和“十二五”期間煤炭市場總體處于供應趨緊狀態(tài)，當今市場則處于供應相對寬松狀態(tài)；
二是發(fā)展戰(zhàn)略方針有差異。此前是做大布局、擴大產(chǎn)能，當今則是優(yōu)化布局和去過剩落后產(chǎn)能；
三是產(chǎn)業(yè)結構形態(tài)有差異。此前是以煤基產(chǎn)業(yè)鏈(拉長)為主要形態(tài)，當今是產(chǎn)業(yè)鏈“長”與“園”(產(chǎn)業(yè)園)結合、結構優(yōu)化、融合、跨界產(chǎn)業(yè)形態(tài)；
四是發(fā)展業(yè)態(tài)要求有差異。此前是一煤獨大、追求多產(chǎn)量和大規(guī)模，當今是產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品清潔化和發(fā)展綠色化；
五是發(fā)展動能有差異。此前主要依靠多投資、多用人，當今靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改革驅(qū)動發(fā)展；六是企業(yè)發(fā)展模式有差異。此前追求規(guī)模擴張、以大為主和經(jīng)營粗放式，當今是內(nèi)涵挖潛、提質(zhì)增效、經(jīng)營集約化和做優(yōu)做強做大。
“‘十三五’時期煤炭企業(yè)要從過去的搶占煤炭資源、募資上項目、兼并收購和一味求大擴張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向三種發(fā)展新模式：轉(zhuǎn)向煤電、煤油、煤氣多元化及傳統(tǒng)能源與新能源并行發(fā)展的綜合能源企業(yè)模式；轉(zhuǎn)向清潔化、低碳化、高值化為特性和競爭力極強的綠色高端能源企業(yè)模式；轉(zhuǎn)向?qū)嵤┛鐕l(fā)展、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有的甚至會完全蛻變?yōu)榉敲浩髽I(yè)、或輕資產(chǎn)運營的跨界發(fā)展模式。”牛克洪表示。
轉(zhuǎn)型升級協(xié)同融合是重要命題
在“黃金十年”發(fā)展期，許多煤炭企業(yè)盲目擴張，陷入產(chǎn)業(yè)多、攤子大的困局，虧損嚴重。因此，在構建多元產(chǎn)業(yè)結構的同時，如何做好優(yōu)化升級、協(xié)同融合，是煤炭企業(yè)必須要思考的問題。
按照《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，全國煤炭開發(fā)總體布局是壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部。通過煤炭化解過剩產(chǎn)能、等量置換等工作的開展，當前我國煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)向晉陜蒙新地區(qū)集中。
牛克洪認為：煤炭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，首先應順應大勢，按照國家煤炭開發(fā)戰(zhàn)略部署進行地域布局調(diào)整。并按照集中化、規(guī)模化、園區(qū)化、鏈條化和協(xié)同化的要求，將產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分為創(chuàng)利區(qū)域、開發(fā)區(qū)域和后備區(qū)域，區(qū)別對待進行資源優(yōu)化配置，分類布局與協(xié)同有序高效發(fā)展。
其次，在產(chǎn)業(yè)鏈擴張和整合過程中，煤炭企業(yè)應明確主次產(chǎn)業(yè)定位和排序，按照主業(yè)做強做優(yōu)做大、次主業(yè)適度發(fā)展、輔業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)適時介入的思路進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，分類施策。
另外，在跨界、轉(zhuǎn)變的過程中，融合是一個重要命題。“為了保持市場競爭優(yōu)勢，煤炭企業(yè)應著力推進經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構可持續(xù)的革命性融合。
”牛克洪表示，一是從縱向上推進經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構融合，做好“四化一升”：深化———煤炭調(diào)配、洗選深加工；細化———根據(jù)用戶要求細分產(chǎn)品；轉(zhuǎn)化———向氣、電、油、化工等轉(zhuǎn)化；凈化———循環(huán)經(jīng)濟方式，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；升級———提升產(chǎn)品附加值和市場適應度，滿足用戶需要。
二是從橫向上推進融合，一方面從煤、路、港、航上進行產(chǎn)業(yè)嫁接融合；另一方面可以推動煤與金融協(xié)同融合、煤與鋼鐵協(xié)同融合、煤與物流協(xié)同融合。
三是縱、橫交合推進融合。在為用戶創(chuàng)造新價值和為企業(yè)開辟盈利增長新途徑“兩為”上尋求融合物，選擇推進組織融合、產(chǎn)業(yè)融合、技術融合、功能融合等。在推動產(chǎn)業(yè)跨界融合中，以信息技術和資本運營為手段，配套開發(fā)服務業(yè)與國家新“四化”融合升級，同時帶動員工素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展。
管理創(chuàng)新企業(yè)治理結構發(fā)生根本性變化
2017年12月19日發(fā)布的《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出通過兼并重組，實現(xiàn)煤炭企業(yè)和市場高質(zhì)量發(fā)展，要求到2020年底，爭取在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團。
何為現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團？牛克洪分析認為，今后混合所有制經(jīng)濟發(fā)展成為主流趨向，必然帶來企業(yè)治理結構的創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)制度將成為企業(yè)的主流企業(yè)制度，這與過去國有煤炭企業(yè)改制所建立的獨資性公司制有很大的不同。
過去國有煤炭企業(yè)雖然改制建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但一定程度上還是“穿新鞋走老路”，名義上是公司制企業(yè)，實際行的還是礦務局體制。今后由這種混合所有制經(jīng)濟而建立的公司制，其治理結構的建立及運作必然是真正按“公司法”規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
發(fā)展現(xiàn)代化煤炭企業(yè)，要實現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量和高效益發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
“新時期我國煤炭企業(yè)要實現(xiàn)外延規(guī)模擴張和內(nèi)涵價值提升并重的科學發(fā)展方式。
一方面，強勢企業(yè)通過對弱勢企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)量的規(guī)模擴張，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益；另一方面，煤炭企業(yè)要努力進行技術創(chuàng)新、裝備更新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級以及生產(chǎn)方式改進，用先進的理念、工藝、技術、裝備改造和提升傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)，以技術、產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌塑造內(nèi)涵式發(fā)展帶動企業(yè)價值的增長。”牛克洪表示。
現(xiàn)代煤炭企業(yè)還應更加注重資本運作價值。“新時期，煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)運營主要體現(xiàn)在四個方面：高效生產(chǎn)、集約經(jīng)營、本質(zhì)安全和綠色發(fā)展。
資本運作主要體現(xiàn)在三點：搭平臺，即建立上市公司、財務公司及控股、參股金融業(yè)等融資平臺；多渠道，即開通市場融資、銀行借貸、債券發(fā)行、戰(zhàn)略合作及自我盈利積累等融資渠道；活方式，即根據(jù)項目性質(zhì)及資金用途、用量，本著滿足需要和節(jié)省融資成本的要求，采取宜長則長、宜短則短等靈活多樣的融資方式。”牛克洪認為，“煤炭企業(yè)要走好今后發(fā)展的道路，必須堅持產(chǎn)業(yè)運營與資本運作相結合，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)實力的快速增長、規(guī)模的迅速擴張和效益的大幅提升。”
